Mercato del lavoro e fondi interprofessionali. Regolazione, strumenti e attuazione territoriale
Le politiche attive del lavoro (PAL) e i servizi per l’impiego (SPI) costituiscono una materia insidiosa da trattare.
La disponibilità di ricerche, studi e manualistica (tanto generale quanto specifica) su cui riflettere è ampia.
Ma è ancora più difficile tentare di ricostruire all’attualità una traiettoria che tenga conto di un sistema di protezione multilivello e di interazione tra ordinamento interno e fonti sovranazionali che impattano con periodica e repentina velocità sulle condizioni di mancanza di occupazione in una prospettiva di intervento preventivo e di anticipazione rispetto a tali situazioni problematiche, particolarmente in quegli ambiti che abitualmente ne costituiscono il presupposto o ne favoriscono l’insorgenza.
È opportuno precisare che il presente volume non ambisce a trattare le politiche del lavoro nella loro interezza sistematica, ma si propone di focalizzare l’attenzione sulle questioni più rilevanti e di maggiore attualità che caratterizzano l’odierno panorama delle PAL e dei servizi per l’impiego, nella prospettiva di analizzare e valorizzare il ruolo dei fondi interprofessionali (FPI). La scelta metodologica di concentrarsi sui nodi problematici più significativi, piuttosto che su una ricognizione esaustiva dell’intera materia, risponde all’esigenza di offrire al lettore un approfondimento mirato e operativo sui temi che maggiormente incidono sulla concreta attuazione delle politiche di attivazione lavorativa, dalla riforma dei CPI al potenziamento della formazione continua, dal ruolo strategico dei FPI alle nuove sfide poste dalla transizione digitale ed ecologica.
A tal fine, il percorso argomentativo sviluppato e le conclusioni del testo si snodano attorno a quattro parti, idealmente autonome, ma trainate dal tema saliente e filo conduttore trasversale della formazione e del suo nesso con le PAL e gli SPI.
Il metodo che è stato impiegato per condurre la presente ricerca costituisce una sintesi tra l’analisi interpretativa delle norme e l’indagine empirica, proprio perché la formazione non può più essere un “guscio vuoto” alla luce di una sua più intensa riscoperta da parte della contrattazione collettiva.
Queste premesse hanno informato la prospettiva di ricerca delineata nelle pagine che seguono, dove si è tentato di ricondurre a sintesi puntuale anche la normativa di riferimento dei temi trattati, corredata da esemplificazioni o prospettive risolutive affinché anche un lettore non aduso possa addentrarsi nella materia con pensiero critico.
